引言

十四五”大布局下，我国将科技创新置于首位，加大科技创新，将以智能化为主线，在多个方面同步发力，提高基本公共服务均等化水平。基于这样的背景，我国企业面临着新的机遇和挑战，企业运营发展的同时固定资产数量不断增加，要想实现健康可持续发展，必须实现固定资产管理规范化，确保资产使用安全与效益，实现保值增值。本文结合固定资产的特征，对其管理中存在的问题进行分析探讨，提出对应的措施。

一、企业固定资产管理存在的问题

1、部分固定资产利用率低

企业承担社会服务职能，资产数量多，用途广泛，部分固定资产利用率低是企业普遍存在的问题，主要是指部分资产还有使用价值，但因过早购置新资产，旧资产报废处置，造成资产流失，投入成本过高。有的企业片面追求资产占有最大化，盲目采购，资产更新速度快，淘汰还不到折旧年限的闲置资产，在处置这部分资产的过程中企业过于随意，未能与实际相结合，加大无形损耗，固定资产利用率低，长时间下去可能会导致企业资金链异常。

2、固定资产保管责任落实不到位

固定资产从购置到使用再到报废处置，不同环节都应明确管理责任。然而实际上，有的企业将固定资产入库之后，由各部门直接申领，填写表格，申领之后缺少相应的跟踪监督机制，对资产后续使用情况不了解，无法约束与监督资产管理，保管责任落实不到位，出现固定资产流失、资产随意处置等问题时无法问责到人。现阶段，企业固定资产管理方面指派临时负责人的现象十分常见，未能实现专人负责、专人保管，尤其是一些小额固定资产，保管责任十分混乱，加上企业内部岗位人员变动时交接工作不到位，导致资产相关信息难以衔接。

此外，企业内部固定资产调拨手续欠缺，各岗位职责划分不明确，固定资产使用监督无人负责，资产管理工作始终处于被动，不能根据资产实际使用情况更新数据记录，导致账实不符、存量不清。

3、固定资产核算不规范

企业固定资产包括建筑物、房屋、运输设备等，各企业根据实际情况，制定固定资产目录。据调查分析可知，目前企业存在固定资产核算不规范、不健全的问题，主要体现为：第一，会计核算不准确，新旧准则衔接不到位，部分财会人员专业素养有待提升，实际工作中将饮水机等价值未达到固定资产且容易损坏的资产纳入管理范围，或者是已经因技术更新或者长期使用而无法使用的资产，并未及时进行报废处置，账面存在，但实物已经丢失或损坏，导致账实不符，虚增资产。

第二，入账不及时，新购置的固定资产仅有花费未能入账，为后续的资产清查和盘点工作带来困难。第三，办公设备类固定资产使用频繁，相对而言使用人员变动大，因长期不盘点，交接手续不齐全，导致无法了解资产状况，导致资产流失或者重复购置。

4、固定资产管理评价体系不完善

企业固定资产管理工作十分复杂，一方面必须严格按照企业规章制度执行，另一方面还要结合企业特殊属性，强调资产投资科学化与合理化，实现资源优化配置。要想提升固定资产管理水平，应当设置相应的评价体系，以全面衡量具体实施情况，调动人员工作积极性。但是目前企业固定资产管理体系并不完善，或者是根本未能设置评价体系，导致相关人员资产管理意识淡薄，工作热情缺失、态度不端正，无法保证资产管理工作效果与质量，引发更多的问题，如盘点工作流于形式、报废管理混乱等。

例如，企业为了满足资产管理需求，制定考评制度，但却没有重点关注考评制度贯彻实施情况，实际操作过程中缺少监督，评价指标单一，未能体现固定资产管理的特点。同样未能将其纳入考核评价指标体系，导致最终评价结果缺少客观公正性，不能作为参考标准，难以达到预期的效果。

二、新时期加强企业固定资产管理的有效举措

企业应在资产管理中引入生命周期管理理论、精益管理理论和流程再造管理理论，完善和创新资产管理体系，有效弥补原有资产管理模式的不足，不断提高企业资产管理水平。企业应进一步优化固定资产管理流程，加快固定资产管理信息化、智能化建设，采取精益管理措施，确保固定资产保值增值，提高企业整体资产质量，促进企业长期可持续发展。

1、统筹规划，科学配置，提高固定资产的利用率

企业应实行统筹规划，加强过程管理，坚持分级管理的原则，优化各类资源配置，提高固定资产利用率。第一，明确责任部门，全面掌握固定资产使用情况，对于部分闲置资产，分析具体原因或者组织专业鉴定，可采取有偿租赁、技术改造等方式，提高资产利用率，或者增加新的功能，继续投入使用；第二，结合行业的特征，提出固定资产优化利用方案，优先在企业内部调剂，同时制定奖惩政策，激励企业做好盘活工作；第三，已经损坏或者因技术落后无法使用的资产，经审批通过之后及时报废处置，降低资产损失，提高资产使用效率。

2、加强固定资产内控管理，落实固定资产保管责任

企业应加强固定资产内控管理，健全内控制度体系，落实固定资产保管责任。在日常的维护中，需要配备专人维护和保养固定资产，对固定资产的运转进行日常的测试，避免出现因使用人员操作不当造成的机器损害，导致固定资产出现提前报废的情况。对于大型高精尖设备，需要由专业人员或者厂家定时对设备的先进性和适用性进行评估，综合评价设备的效益，做好及时更替固定资产的准备，不适合的机器需要及时的淘汰换代。以某企业为例，该企业针对责任不清、管理流程混乱等问题，建立完善内控制度体系：

一是规范固定资产使用流程，从资产计划、购置、验收直至报废处置，划分不同部门、不同岗位的具体责任，确定主要负责人，监控资产流动情况，以制度为保障，确保资产安全完整。二是严格办理入库、登记等手续，及时进行账务处理，谨防漏记固定资产，张贴标识标牌，表明使用人与管理人。三是建立领用与移交制度，领用时登记信息，如发生人员变动办理转移手续，必要时交回资产，重新分配。四是建立联动机制，注重企业各部门间的信息与沟通顺畅，避免出现“信息孤岛”，一定程度上实现共享共用，提高资产使用效益。

3、正确解读新会计准则，加强固定资产的核算过程管理

2019年1月1日新会计准则正式施行，对固定资产核算提出明确要求，企业应当正确解读新会计准则，以财政部下达的政策文件为指导，注重新旧准则的衔接，加强固定资产核算过程管理。根据新会计准则的要求，企业应对所有固定资产计提折旧，以固定资产性质与使用情况为准，确定使用寿命与预计净残值。

固定资产按月计提折旧，合理选择折旧方法，且应在年终时对固定资产折旧方法、使用寿命等进行复核。企业必须严格按照新准则的规定，统一固定资产分类标准，保证资产定义正确，贯彻实施固定资产管理制度，提高核算准确度。加强固定资产定期盘点，详细记录盘点时间与内容，认真核对账目，根据实际情况进行更新，相应增减账簿记录，确保账实相符。

同时，设置固定资产卡片登记制度，详细记载固定资产相关信息，及时更新登记账与卡片，呈现固定资产的实际状况。此外，以新会计准则为核心，组织专题培训课程，通过培训提升财务人员的会计核算水平，夯实专业理论基础、积累丰富实践经验，更加胜任新时期的管理工作，保证资产安全完整。

结语

综上所述，新时期加强固定资产管理是我国企业最为主要的一项任务。企业固定资产数量多，为了提高固定资产利用率，减少资产流失、资产闲置等现象，企业必须正确认知固定资产管理，立足于企业实际情况，分析管理过程中存在的问题。通过统筹规划、科学配置，加强固定资产内控管理，加强固定资产的核算过程管理，完善固定资产管理绩效评价体系等，逐步落实固定资产管理，提升管理质量与水平，确保资产安全完整与使用效益，从而进一步推动企业长久稳定发展。

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