2026年6月26日，十四届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国注册会计师法》的决定，新法将于2027年1月1日起施行。

这是注会法自1993年颁布以来的第二次修改，堪称行业法治史上的里程碑。

修法之后，财政部在官网"注册会计师法宣传贯彻"专题连续推出系列解读。就在今天（10月30日），系列解读之六《完善监督制度 提升监督效能》与之七《数智赋能信息化监管》同日亮相，把"监管怎么管、所里怎么办"讲得明明白白。我们帮大家划重点。

一、这次修法，"监督"二字是绝对主线

解读之六（财政部监督评价局）点出了新法在监督制度上的四大安排：

1. 监督检查"长出了牙齿"

新法专门增设"监督管理"专章，明确财政部门对会计师事务所、注册会计师执业情况的监督检查职责，并写入了被检查对象的配合义务——如实提供审计资料和文件，不得拒绝、阻碍或者隐瞒。拒不配合？新法同步增设了法律责任条款。

2. 监管措施有了"梯度"

发现违规，财政部门可以采取监管谈话、出具警示函、责令限期整改等措施，与后续行政处罚形成"教育引导—警示纠正—行政处罚"的完整链条，过罚相当、宽严相济。

3. 审计底稿必须存放在中国境内

这是很多涉外审计业务需要高度关注的一条：新法明确，审计工作底稿和审计档案应当存放在中国境内，除国家另有规定外，不得擅自携带、传递出境，并新增了罚则。审计数据安全，被上升到了维护国家经济信息安全的高度。

4. 信息化监管写入法律

新法新增第四十六条，要求财政部门加强信息化建设，提升行业监管效率和水平。监管从"人盯人"走向"数据盯人"，有了法律依据。

二、数智化监管不是概念，数据已经摆在这儿

解读之七（财政部会计司）披露的一串数字，值得每个从业者感受一下行业监管的真实颗粒度：

银行函证平台：截至2026年9月30日，已有1472家会计师事务所、1853家金融机构接入，虚假回函、函证不实的老大难问题正在被系统性解决；

审计报告赋码查验：截至2026年8月底，全平台审计报告赋码超1400万次、查验超2100万次——每一份合规报告都有自己的"身份证号"，假报告无处遁形；

人脸识别上岗：2026年起，注册会计师任职资格检查全面启用人脸识别，专治挂名执业、冒用身份；

跨部门协同：在专精特新"小巨人"企业审核中，平台已累计批量查验报告26万余次；银行信贷领域试点查验2.35万份审计报告；严重失信主体信息共享至"信用中国"。

一句话总结：守信者一路绿灯，失信者处处受限，不再是口号，而是系统里跑着的现实。

三、接下来会发生什么？三个信号要盯住

财政部在解读中明确了下一步方向，翻译一下，就是行业要迎来的三波变化：

"先证后照"落地：从执业许可到市场登记闭环管理，无证经营、违规执业在源头就被卡住；

上市公司审计准入更严：机构资质核验、人员资格把关、风险预警与退出全流程信息化，"看门人"的门槛实质性抬高；

AI进场监管：探索运用人工智能、大数据搭建智能监督模型，推动监督关口前移——风险可能在检查上门之前，就已经被系统"看见"了。

四、写在最后

"天下之事，不难于立法，而难于法之必行。"

距离新法施行还有两个多月，对会计师事务所和每一位注册会计师而言，这次修法带来的不是"要不要合规"的选择题，而是"如何跟上数字化监管"的必答题：

对照"监督管理"专章，把内部质控、档案管理（尤其是底稿境内存放）提前过一遍；

用好用足银行函证平台、报告赋码等数字化工具，把合规成本降下来；

珍惜诚信记录——全周期诚信档案之下，每一次违规都会留下痕迹。

审计质量是行业的生命线，而法治与数智化，正在给这条生命线装上护栏和雷达。

2027年1月1日，新法生效。